Contraloría - Dictamen N° 25489 2009

El Dictamen N° 25489 de 2009, a solicitud del Senado, confirma el Dictamen N° 45431 de 2007. Señala que el MIR debía ser considerado como empresa para la Ley de Exonerados Políticos (Ley N° 19.234), permitiendo la integración de cotizaciones previsionales mediante pago por subrogación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Senado de la República (a instancias del Senador Jorge Arancibia Reyes)
• Materia: Aclaración del Dictamen N° 45.431, de 2007, sobre la aplicación de la Ley N° 19.234 a los miembros del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración respecto a los fundamentos que llevaron a considerar al MIR como una empresa para los efectos de la Ley de Exonerados Políticos, así como sobre sus antecedentes tributarios y previsionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.234: Artículo 3°, inciso 3°.
• Código del Trabajo: Artículo 3°.
• DL 77/73.
• DL 202/73.
• DL 830/74: Código Tributario.
• DFL 7/80 HACIENDA.
• DFL 1/2002 TRAPS.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el MIR debe ser considerado como una empresa para efectos de la aplicación del inciso tercero del artículo 3° de la Ley N° 19.234, y si procede la integración de cotizaciones previsionales.
• Argumentación CGR: Se basa en la Coordinadora Nacional del Programa de Reconocimiento al Exonerado Político del Ministerio del Interior, quien señaló que el MIR, aunque sin estructura legal formal, operaba de facto como tal. El concepto de empresa, según el artículo 3° del Código...