Contraloría - Dictamen N° 25948 2009

Dictamen 25948 de 2009. Contraloría Regional de Magallanes consulta sobre licitación de Empresa Portuaria Austral. La Ley 19.886 no aplica a empresas públicas creadas por ley. No se pueden exigir requisitos adicionales a los legales para libertad económica (art. 19 N°21 CPR). Se instruye evaluar responsabilidades por infracción al art. 62 Ley 18.575.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Magallanes y Antártica Chilena
• Materia: Inhabilidad en licitación de la Empresa Portuaria Austral para la provisión de servicio de seguridad integral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación de participantes en licitación de la Empresa Portuaria Austral (EPA) quienes reclaman falta de respeto al principio de igualdad, favoreciendo a ex funcionario de la empresa que se adjudicó la licitación.
• Hechos relevantes: Licitación convocada por la Empresa Portuaria Austral para la provisión del servicio de seguridad integral.
• Documentación asociada: Oficio N° 60 de 2008 de la Empresa Portuaria Austral e informe de investigación especial de la Contraloría Regional.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 21.
• Leyes: Ley N° 19.542 (artículos 1 y 2), Ley N° 19.886 (artículo 1), Ley N° 18.575 (artículo 1 y 62), Ley N° 10.336 (artículo 16, inciso segundo).
• Reglamentos: DFL N° 1/19.653 de 2000 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; Decreto 100/2005 Sepre.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las normas sobre inhabilidades de la Ley N° 19.886 son aplicables a la licitación convocada por la Empresa Portuaria Austral, conside...