Contraloría - Dictamen N° 26483 2009

Dictamen 26483 de 2009. Se pronuncia sobre la contratación a honorarios en la Municipalidad de Maipú y denuncia de acoso laboral. Aplica el artículo 4° de la ley 18.883, señalando que los contratos a honorarios no generan relación funcionaria y su duración no puede exceder el año presupuestario. Además, instruye investigar denuncia de acoso laboral.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Beatriz Romero Corey
• Materia: Contrato a honorarios y denuncia de acoso laboral en la Municipalidad de Maipú.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia del término de contrato a honorarios sin aviso previo y denuncia de acoso laboral.
• Hechos relevantes: La recurrente fue contratada a honorarios desde el 2 de enero de 2008 hasta el 31 de diciembre de 2008, mediante decreto N° 811 de 2008. Denuncia acoso laboral.
• Documentación asociada: Oficio N° 1.200/06 de 2008 de la Municipalidad de Maipú.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículo 4°, incisos primero, segundo y final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la naturaleza jurídica de la relación contractual a honorarios y la procedencia del término de contrato sin aviso previo, así como la denuncia de acoso laboral.
• Argumentación CGR: Las personas contratadas a honorarios no son funcionarios públicos y se rigen por el respectivo contrato. Este tipo de contratos no puede extenderse más allá del 31 de diciembre de cada año por razones presupuestarias.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 28.164 y 2.466, ambos de 2008, y N° 15.417, de 1998.

V. PRONUNCIA...