Contraloría - Dictamen N° 26732 2009

El Dictamen 26732 de 2009 de la CGR, a solicitud de empresa constructora, se refiere a reclamos contra la Dirección de Vialidad por contrato de mejoramiento de ruta. Aplica normativa de contratos de obras públicas y jurisprudencia sobre responsabilidad del contratista. La CGR determina responsabilidades y mandata regularización de pagos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa Constructora Leandro Sembler e Hijo S.A.
• Materia: Reclamos contra medidas de la Dirección de Vialidad en contrato de mejoramiento de ruta.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamos de la empresa constructora por inconvenientes y medidas adoptadas por la Dirección de Vialidad durante la ejecución del contrato "Mejoramiento Ruta D-557, Juntas-Rapel Km. 0,000 a Km. 13,28846".
• Hechos relevantes: Aprobación del contrato por resolución N° 844 de 2004, con modificaciones posteriores aprobadas por resoluciones N°s. 255 y 664 de 2006, y N° 49 de 2007. La resolución N° 162 de 2007, que aprobaba la modificación N° 4, no fue tomada razón por deficiencias. Posteriormente, se dictó la resolución N° 680 de 2007, dejando sin efecto la N° 162 y aprobando la modificación N° 4 unilateralmente.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 15/92 Moopp: arts. 68 letra d), 97 inciso 1, 99, 135, 142, 143, 146 inciso 6, 160 incisos 1 y 5, 161 incisos 1 y final, 166 inciso 2, 4 N° 19, 15/92 moopp art/4 num/19.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de los reclamos de la empresa constructora en relación con errores de diseño, aumentos y disminuciones de obras, retraso en la recepción, desperfectos en...