Contraloría - Dictamen N° 26738 2009

Dictamen 26738 de 2009. Se refiere a la legalidad de instrucciones internas del Instituto de Normalización Previsional (actual IPS) sobre la aplicación de la ley 18834 en materia de potestad disciplinaria. CGR determina que ciertos instructivos exceden las facultades legales, afectando el debido proceso administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Regional Metropolitano del Instituto de Normalización Previsional (INP), actual Instituto de Previsión Social (IPS).
• Materia: Legalidad de instrucciones internas del INP sobre la aplicación de la ley 18834 (Estatuto Administrativo) en materia de potestad disciplinaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si los instructivos internos del INP relativos a la potestad disciplinaria se ajustan a la normativa vigente.
• Hechos relevantes: Existencia de informes de mérito y limitaciones a la potestad disciplinaria establecidas en documentos internos del INP.
• Documentación asociada: Oficio ordinario N° 1121-20-60, de 25 de septiembre de 2008, del Director Nacional del INP.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18834 (Estatuto Administrativo), artículos 126, 128, 129, 137 inciso segundo y 140; Ley 18575, artículos 29 y 33; Ley 20255, artículos 53 y 54; Ley 16744.
• Reglamentos: DFL N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; DFL N° 17, de 1989, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, artículos 1, 3, 4, 5 letra a), 6 letras a), e) y g), y 18 inciso segundo letra a); DFL 29/2004 Hacie; Dto 6/2009 Traps art/8; Dto 100/2005 Sepre.

IV. ANÁLI...