Contraloría - Dictamen N° 26805 2009

Dictamen 26805 del 25-V-2009, Contraloría se abstiene de dar curso a decreto de la Subsecretaría de Marina que otorga concesión marítima mayor. Discordancia entre inversión informada (6.185,8 UTM) y presupuesto declarado en el decreto ($45.990.000) impide determinar si es concesión mayor.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Defensa, Subsecretaría de Marina
• Materia: Otorgamiento de concesión marítima mayor sobre playa y fondo de mar.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 383 de 2008 que otorga concesión marítima mayor.
• Hechos relevantes: La Subsecretaría de Marina informa inversión de 6.185,8 UTM.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 2, de 2005, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina, Reglamento sobre concesiones marítimas, artículo 24 letra a) y artículo 19.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Discordancia entre la inversión informada por la Subsecretaría de Marina y el presupuesto declarado en el decreto, impidiendo determinar si la concesión es mayor.
• Argumentación CGR: El N° 10 del acto administrativo señala un presupuesto de $45.990.000. El artículo 19 del reglamento exige garantía del 5% sobre el presupuesto. La discordancia impide tomar razón del decreto.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Contraloría General se abstiene de dar curso al decreto N° 383, de 2008.
• Criterios establecidos: La garantía debe calcularse sobre la inversión real.

VIII. CONSIDERACIONES ESPECIALES

• El deslinde del vértice A del sector 2, tramo 1, es con p...