Contraloría - Dictamen N° 27724 2009

Dictamen 27724 de 2009. La CGR establece que la reiteración de contratos a honorarios para labores habituales en la Municipalidad de San Bernardo es irregular. Aplica criterio del dictamen 20045/2003 sobre contratación a honorarios y la ley 18883, artículo 4.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcaldesa Municipalidad de San Bernardo
• Materia: Contratación a honorarios para labores habituales del servicio municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Registro de decretos municipales de contratación a honorarios.
• Hechos relevantes: Se registraron los decretos N°s. 869, 871, 880, 886, 889 y 894, de 2008, de la Municipalidad de San Bernardo, referidos a contratos a honorarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículo 53; Ley N° 18.883, artículo 4, incisos 1 y 2.
• Reglamentos: DFL 1/2006 inter.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la contratación a honorarios para labores que podrían ser consideradas habituales en la Municipalidad de San Bernardo.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se basa en su jurisprudencia administrativa previa, específicamente el dictamen N° 20.045, de 2003, para indicar que la reiteración periódica de contratos a honorarios para cometidos específicos desvirtúa la naturaleza excepcional de esta modalidad de contratación.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 20.045, de 2003.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Las sucesivas contrataciones a honorarios de las personas indicadas no se ajusta...