Contraloría - Dictamen N° 28403 2009

Dictamen 28403 de 2009. El Intendente y Presidente del Gobierno Regional de Los Lagos consulta sobre observaciones de la Contraloría Regional respecto a la supervisión de convenios de electrificación rural financiados con el préstamo BID 1475/OC-CH. Se concluye que los convenios no autorizan al municipio o UTER a aplicar multas y no son contratos de obra pública.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Intendente y Presidente del Gobierno Regional de Los Lagos
• Materia: Observaciones sobre la supervisión de convenios de electrificación rural y su naturaleza jurídica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observaciones de la Contraloría Regional de Los Lagos respecto a la designación de la unidad técnica y la calificación de los proyectos de electrificación rural como obra pública.
• Hechos relevantes: Fiscalización al Programa de Electrificación Rural, Crédito BID 1475/OC-CH, cartera de proyectos contratados en el año 2005.
• Documentación asociada: Oficios N°s 6.921 y 8.923 de 2007 de la Contraloría Regional de Los Lagos y oficio N° 1.158 de 2007 del Gobierno Regional.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 10.336, artículo 15; Ley N° 18.091, artículo 16.
• Reglamentos: Decreto N° 238 de 2004 del Ministerio de Hacienda; DFL N° 850 de 1997 del Ministerio de Obras Públicas; Decreto N° 75 de 2004 del Ministerio de Obras Públicas, artículo 4, N° 15.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Gobierno Regional de Los Lagos cumplió con el Contrato de Préstamo N° 1475/OC-CH y su Reglamento Operativo al no establecer una unidad técnica facultada para aplicar multas, y si los proyectos de...