Contraloría - Dictamen N° 28791 2009

Dictamen 28791 de 2009. CGR determina que error de diagnóstico de dentista municipal no es sancionable administrativamente per se, requiriendo negligencia o dolo. Ordena reapertura del proceso disciplinario y reformulación de cargos si procede, aplicando ley 18883.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Rodolfo Vilches Roje, funcionario del Departamento de Salud de la Municipalidad de Lo Espejo
• Materia: Procedencia, mérito y legalidad de sanción disciplinaria aplicada a dentista municipal por error de diagnóstico.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aplicación de multa del 5% de la remuneración mensual al funcionario Rodolfo Vilches Roje, a consecuencia de investigación sumaria.
• Hechos relevantes: El funcionario fue sancionado por error de diagnóstico en el desempeño de su cargo de dentista (decidir confeccionar carillas en vez de obturación composite).
• Documentación asociada: Decreto N° 352 de 2009 de la Municipalidad de Lo Espejo y decreto N° 1.817 de 2008 (orden de instruir sumario).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.695: Artículo 53 (cumplimiento de la ley Orgánica Constitucional de Municipalidades).
• Ley N° 18.883: Artículos 4, 58, 120 letra b), 122 letra a), 138 y 156 (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales).
• Ley N° 19.378: Artículo 4 (aplicación supletoria de la ley N° 18.883).
• DFL 1/2006 Inter.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el error de diagnóstico de un dentista municipal es una conducta sancionable administrativamente y la lega...