Contraloría - Dictamen N° 28949 2009
Nombramientos municipales, titularidad y registro
Abstracto
Dictamen 28949 de 2009. Reconsideración sobre registro de decretos municipales de nombramiento en Valparaíso. Aplica jurisprudencia sobre la confianza legítima y la invalidación de actos administrativos, permitiendo a funcionarios conservar titularidad de sus empleos.
Resumen
I. IDENTIFICACIÓN
- Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Valparaíso
- Materia: Reconsideración de dictamen relativo al registro de decretos municipales de nombramientos.
II. ANTECEDENTES
- Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 3.569, de 2008, de la Contraloría Regional de Valparaíso, que ratificó su oficio N° 294, del mismo año, emitido con ocasión del registro de decretos municipales de nombramiento.
- Hechos relevantes: La Contraloría Regional observó irregularidades en el concurso convocado por el municipio mediante el decreto alcaldicio N° 58, de 2007, para proveer cargos vacantes.
III. MARCO NORMATIVO
- Leyes: Ley 18.883.
IV. ANÁLISIS JURÍDICO
- Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la invalidación del concurso a pesar del tiempo transcurrido y la buena fe de los funcionarios nombrados.
- Argumentación CGR: Si bien existen irregularidades en el concurso, los funcionarios han ejercido sus funciones por un tiempo prolongado con la convicción de que el procedimiento era conforme a derecho. Esto, según la jurisprudencia de la CGR, constituye un límite a la potestad invalidatoria.
- Principios interpretativos: Principios de buena fe, certeza y seguridad jurídica.
- Jurisprudencia administrativa:...
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