Contraloría - Dictamen N° 29178 2009

Dictamen 29178 de 2009. La CGR restituye decreto de la Municipalidad de Paine por falta de firma del Alcalde y Secretario Municipal en contratación de docente. La firma del Alcalde es esencial, la del Secretario Municipal no afecta la validez según la ley 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Paine
• Materia: Restitución de decreto municipal por omisión de firmas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Contratación de docente de aula en la Escuela G-830 "Francisco Letelier Valdés" Rangue, mediante decreto N° 303, de 2009, de la Municipalidad de Paine.
• Hechos relevantes: Se constata la falta de firma del Alcalde y del Secretario Municipal en el decreto de contratación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.880: Artículo 1° (acto administrativo), Artículo 13 (principio de no formalización).
• Ley 18.695: Artículo 20, letra b) (funciones del Secretario Municipal).
• DFL 1/2006: No se especifica el artículo relevante en el texto.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez del decreto municipal N° 303/2009 ante la omisión de las firmas del Alcalde y del Secretario Municipal.
• Argumentación CGR: La firma del Alcalde es un requisito esencial para la validez del acto administrativo, conforme al artículo 1° de la ley N° 19.880. La omisión de la firma del Secretario Municipal, si bien constituye una infracción al artículo 20, letra b), de la ley N° 18.695, no invalida el acto, en virtud del principio de no formalización consagrado en el artículo 13 de la ley N° 19.880.
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