Contraloría - Dictamen N° 29309 2009

Dictamen 29309 del 2009, la CGR se pronuncia sobre la improcedencia de que ENAP reciba pagarés del AFT por la comercialización de sus productos. Se infringió el principio de juridicidad y no discriminación arbitraria al establecer condiciones de pago singulares a requerimiento del Ministerio de Transportes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Senadores Jovino Novoa Vásquez y Andrés Allamand Zavala y los diputados Cristián Monckeberg Bruner y Gonzalo Uriarte Herrera.
• Materia: Procedencia de que ENAP reciba en pago por la comercialización de sus productos pagarés suscritos por el Administrador Financiero del Transantiago S.A. (AFT).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de investigación sobre la operación mediante la cual empresas de combustibles pagaron a ENAP con pagarés girados por AFT.
• Hechos relevantes:
  • AFT emitió 28 pagarés a plazo por $9.619.008.335 a operadores del sistema de transporte público.
  • Los operadores endosaron los pagarés a Terpel S.A. y Copec S.A.
  • Estas empresas endosaron a ERSA S.A. en pago de facturas adeudadas por la compra de combustible.
  • ERSA S.A. transfirió los montos a ENAP.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 9.618: Crea la Empresa Nacional del Petróleo.
• DFL N° 1, de 1986, del Ministerio de Minería: Fija el texto refundido de la ley N° 9.618.
• Decreto N° 1.208, de 1950, del Ministerio de Economía y Comercio: Aprueba los estatutos de ENAP.
• Ley N° 18.575: Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, artículo 2°.
• *Constitución Política de la República, artículo 19 N° 2...