Contraloría - Dictamen N° 30338 2009

Dictamen 30338 de 2009, la CGR indica que la expresión 'espacios de uso público' del artículo 8° de la Ley de Alcoholes se extiende a todo lugar destinado al tránsito público, sin importar la propiedad. La medición se realiza por la línea más corta entre accesos principales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de La Florida
• Materia: Alcance de la expresión "espacios de uso público" en la Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Problemas en la tramitación de patentes comerciales y de alcoholes en establecimientos ubicados en centros comerciales con vías de acceso compartidas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19925: Artículo 8, inciso final.
• Código Civil: Artículos 19 y siguientes (normas de interpretación).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la expresión "espacios de uso público" se limita a bienes nacionales de uso público o comprende todo lugar destinado al tránsito público, independientemente de la titularidad del dominio.
• Argumentación CGR: La CGR, basándose en el elemento gramatical y en su jurisprudencia administrativa previa, sostiene que la expresión "espacios de uso público" debe interpretarse en forma amplia, comprendiendo todo lugar destinado a uso público, cualquiera que sea su propietario.
• Principios interpretativos: Se recurre a las normas de interpretación del Código Civil, al elemento gramatical y al elemento hermenéutico finalista.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 24.800, ...