Contraloría - Dictamen N° 30769 2009

Dictamen 30769 de 2009. La CGR no da curso a resolución de la Dirección de Obras Hidráulicas que aprueba convenio de liquidación final de contrato de obra por doble reembolso a contratista, cobro de IVA improcedente en multas y falta de documentación soporte. Aplica dictamen 19263/92.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Hidráulicas
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba convenio de liquidación final de contrato de obra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 44, de 2009, de la Dirección de Obras Hidráulicas, que aprueba convenio de liquidación final del contrato de obra "Construcción Colector Interceptor Alameda, Tramo Calle Francisco Koke Camino Viejo a Graneros, Cl N° 6 a Cl N° 20, Ciudad de Rancagua, VI Región".

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 158 del decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, Reglamento para Contratos de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la resolución que aprueba el convenio de liquidación final del contrato de obra.
• Argumentación CGR:
  1. Doble contabilización de valores pro forma en los estados de pago, contraviniendo el artículo 2.17 de las bases administrativas.
  2. Cobro indebido de IVA en el reembolso de valores pro forma por derechos de edificación e inspección.
  3. Falta de copias de las garantías de responsabilidad civil ante terceros y contra todo riesgo de construcción.
  4. Injustificación de la retención aplicada al estado de pago N° 6.
  5. Cobro improcedente de I...