Contraloría - Dictamen N° 31000 2009

El Dictamen N° 31000 de 15 de junio de 2009, de la Contraloría General de la República, establece que el reemplazo de la Directora Regional de Aysén de la JUNAEB durante su ausencia por pre y post natal debe realizarse mediante el mecanismo de subrogación, conforme al Estatuto Administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB)
• Materia: Mecanismo de reemplazo de Directora Regional de Aysén (ADP) durante su ausencia por pre y post natal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el mecanismo para reemplazar a la Directora Regional de Aysén de JUNAEB durante su ausencia por descanso pre y post natal, al tratarse de un cargo de alta dirección pública (ADP).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículos 4, 79 y 81 letra b).
• Ley 19.882: Artículos trigésimo noveno, cuadragésimo inciso final, y quincuagésimo noveno.
• DFL 29/2004 HACIENDA.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Cuál es el mecanismo de reemplazo aplicable a la Directora Regional de Aysén (ADP) durante su ausencia por pre y post natal: suplencia o subrogación?
• Argumentación CGR: La CGR indica que la suplencia especial del artículo quincuagésimo noveno de la ley 19.882 se aplica a cargos vacantes, lo cual no es el caso. Sin embargo, el mecanismo de subrogación regulado en los artículos 4 y 79 y siguientes de la ley 18.834 resulta plenamente aplicable cuando el titular del cargo ADP no está desempeñándolo efectivamente, criterio reiterado en dictámenes N°s. 33.492 y 56.460, ...