Contraloría - Dictamen N° 31039 2009

Dictamen 31039 de 2009. Se pronuncia sobre cobro retroactivo de patente municipal y reintegro de derechos de aseo pagados indebidamente en la Municipalidad de Ñuñoa. Aplica el DL 3063/79 y los plazos de prescripción del Código Civil. El municipio debe cobrar patente adeudada, pero puede rechazar reintegro por prescripción.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Roberto Montenegro Bravo
• Materia: Cobro retroactivo de patente municipal y reintegro de derechos de aseo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre cobro retroactivo de patente profesional (2006) y reintegro de derechos de aseo pagados en 1995.
• Hechos relevantes: El recurrente pagó derechos de aseo junto con su patente profesional en 1995, pese a que el servicio se paga en contribuciones. El municipio alega que el recurrente debió solicitar la restitución en el plazo legal.
• Documentación asociada: Oficio N° A 1300/132 de 2008 del municipio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 3.063, de 1979, artículo 23; Código Civil, artículos 2521 y 2515.
• Reglamentos: Decreto 2385/96 inter.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede el cobro retroactivo de la patente municipal y el reintegro de derechos de aseo pagados indebidamente?
• Argumentación CGR: Los municipios deben exigir el pago de la patente mientras no opere la prescripción (3 años, art. 2521 Código Civil) y ésta sea alegada. En caso de pago indebido de derechos, el municipio no puede negarse al reintegro, pero debe considerar los plazos de prescripción (art. 2515 Código Civil).
• *Jurisprude...