Contraloría - Dictamen N° 31243 2009

El Dictamen N° 31243 de 2009 de la CGR se abstiene de tomar razón de la resolución de la Subsecretaría de Agricultura que aprueba contrato de trato directo con COTRISA S.A. para servicios de almacenaje de cereales, por no ajustarse a derecho en su forma y justificación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Agricultura
• Materia: Abstención de toma de razón de resolución que aprueba contrato de almacenaje de cereales vía trato directo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 32 de 2009 de la Subsecretaría de Agricultura aprueba contrato de trato directo con la Empresa Comercializadora de Trigo -COTRISA S.A.- para la prestación de servicios de almacenaje de cereales.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.575: Artículo 24.
• DFL 1/19.653/2000: Del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
• Ley 19.886: Artículo 8, letras c) y g).
• Dto 250/2004 Hacie: Artículo 10, números 3, 4 y 7, letra f).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la toma de razón de la resolución que aprueba el contrato de trato directo para servicios de almacenaje de cereales.
• Argumentación CGR:
  • Improcedencia de que el Subsecretario de Agricultura sancione el acuerdo mediante resolución, ya que los jefes superiores de servicios centralizados solo pueden representar extrajudicialmente al Fisco si la ley los autoriza o si existe delegación del Presidente de la República.
  • Insuficiencia en la fundamentación de la modalidad de trato directo, limitándose a señalar las n...