Contraloría - Dictamen N° 31331 2009

El Dictamen 31331 de 16-VI-2009 de la CGR devuelve resolución del Ministerio de Educación que aprueba bases de licitación para contratar servicio integral de operación logística por no ajustarse a derecho, contraviniendo la Ley 19.886 y su reglamento (Dto. 250/2004).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases de licitación para la contratación de servicio integral de operación logística.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 253, de 2009, del Ministerio de Educación que aprueba las bases administrativas, bases técnicas y anexos de la licitación pública destinada a la contratación del servicio integral de operación logística, en la modalidad de contrato de suministro.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19886: Artículo 6° y 10 inciso 2°.
• Dto 250/2004 Hacie: Artículos 2°, N° 17, 22 N° 2 y 3, 37 y 41.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la resolución del Ministerio de Educación se ajusta a la normativa de contrataciones públicas.
• Argumentación CGR:
  • El objeto del procedimiento concursal (contratación de un staff de empresas) no se ajusta al artículo 6° de la ley N° 19.886, en relación con los artículos 2°, N° 17, y 41, del decreto N° 250, de 2004.
  • El mecanismo de adjudicación múltiple contemplado en el numeral 10 de las bases administrativas no es procedente, según los dictámenes N°s. 132; 20.879 y 23.331, del presente año, salvo que se trate de servicios o suministros susceptibles de contr...