Contraloría - Dictamen N° 34106 2009

Dictamen N° 34.106 de 2009. La CGR se pronuncia sobre el cumplimiento de convenios entre municipalidades y la Corporación de Asistencia Judicial (CAJ) para servicios jurídicos a vecinos. Se ratifica que estos convenios son obligaciones contractuales y no subvenciones, aplicando dictámenes N° 25.170/94, 55.257/2003 y 7.335/2006.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Corporación de Asistencia Judicial de la Región Metropolitana
• Materia: Cumplimiento de convenios entre municipalidades y la Corporación de Asistencia Judicial para la prestación de servicios jurídicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de que municipalidades no paguen o rebajen montos acordados en convenios con la Corporación de Asistencia Judicial (CAJ), aduciendo déficit presupuestario o falta de acuerdo del concejo municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades:
  • Artículo 4°, letras c) y l): Funciones municipales relacionadas con asistencia social y jurídica.
  • Artículo 8°, inciso primero: Celebración de convenios con otros órganos del Estado.
  • Artículo 5°, letra g) y 65, letra g): Subvenciones o aportes.
  • Artículo 65, inciso tercero: Presupuesto municipal.
  • Artículos 81 y 82: Presupuesto municipal y responsabilidad del alcalde y concejo.
  • Artículo 65, inciso 1, letra i) (incorporada por Ley N° 20.033): Acuerdo del concejo para convenios sobre 500 UTM.
• Ley N° 20.033: Modifica el artículo 65 de la Ley N° 18.695.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las municipali...