Contraloría - Dictamen N° 34314 2009

Dictamen 34314 de 2009. Se rechaza solicitud de reconsideración sobre entrega de fondos municipales a comité de vivienda. La entrega directa de fondos por municipios a terceros solo es admisible en casos expresamente regulados. No procede exigir a la Municipalidad de Nancagua la entrega de fondos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora "Santo Domingo I Limitada"
• Materia: Improcedencia de entrega de fondos municipales directamente a comités de vivienda y facultades sancionatorias de la CGR sobre concejales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 2.219, de 2008, de la Sede Regional del Libertador General Bernardo O'Higgins, que desestimó reclamo contra la Municipalidad de Nancagua por la no entrega de un aporte económico al Comité de Vivienda "Nuevo Amanecer de San Gregorio".
• Hechos relevantes: La constructora firmó contrato de construcción de viviendas sociales con el comité. El Concejo Municipal acordó entregar fondos al comité para saldar deuda con la constructora.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículos 5° letra g), 65 letra g), 77, 40 y 89.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede exigir a la Municipalidad de Nancagua la entrega de fondos a un comité de vivienda y si la CGR tiene facultades sancionatorias sobre concejales.
• Argumentación CGR: Los recursos municipales deben adscribirse estrictamente a los objetivos establecidos por el legislador. La entrega directa de dinero a terceros s...