Contraloría - Dictamen N° 34562 2009

Dictamen 34562 de 2009. Director de CENABAST. Promoción funcionarios técnicos, administrativos y auxiliares. Se aplica procedimiento de acreditación de competencias (artículo 102 DFL 1/2005 Salud). Provisión por ascenso es facultad discrecional, no un derecho adquirido.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Guillermo Olea Opazo, funcionario técnico de CENABAST
• Materia: Promoción de funcionarios de plantas de técnicos, administrativos y auxiliares de CENABAST

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconocimiento del derecho a ascender a cargos vacantes entre 2002 y 2007.
• Hechos relevantes: Existencia de cargos vacantes y aplicación de diferentes normas según la fecha de vacancia.
• Documentación asociada: Informes de la institución involucrada.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834 (Título IV), Ley N° 19.882, Ley N° 19.937 (artículo undécimo transitorio), Leyes N°s. 18.933 y 18.469.
• Reglamentos: D.F.L. N° 1 de 2005 (artículo 102), D.F.L. N° 29 de 2004, D.L. N° 2.736 de 1979, Dto. N° 216 de 2005 (artículo 2 transitorio), Dto 100/2005 sepre.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedimiento aplicable para la promoción de funcionarios de CENABAST y si existe un derecho al ascenso.
• Argumentación CGR: La promoción debe efectuarse mediante acreditación de competencias (artículo 102 del D.F.L. N° 1 de 2005). La provisión de empleos por ascenso es una facultad discrecional de la autoridad.
• Principios interpretativos: Aplicación de la normativa vigente al momento de la...