Contraloría - Dictamen N° 34907 2009

Dictamen 34907 de 2009. Se pronuncia sobre la solicitud de revisión del retiro temporal de un Comisario de la PDI, dispuesto por el Presidente según el artículo 90, letra b), del D.F.L. N° 1/1980 (Estatuto del Personal PDI). Confirma la legalidad del retiro a la fecha en que se produjo, aplicando jurisprudencia vigente en ese momento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comisario de la Policía de Investigaciones de Chile en retiro.
• Materia: Retiro temporal dispuesto por el Presidente de la República en ejercicio de una facultad privativa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de revisión de la eliminación de la institución policial.
• Hechos relevantes: El recurrente cesó en funciones el 5 de abril de 2004, por decreto N° 54 de 2004, del Ministerio de Defensa Nacional, el cual fue tomado razón por la Contraloría General el 17 de mayo de 2004.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: D.F.L. N° 1, de 1980, del Ministerio de Defensa Nacional, artículo 90, letra b).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el retiro temporal del recurrente se ajusta a derecho, considerando la jurisprudencia vigente al momento del cese de funciones y los cambios jurisprudenciales posteriores.
• Argumentación CGR: Se aplicó la jurisprudencia administrativa vigente a la fecha del cese de funciones (dictámenes Nos 4.279 y 13.614, ambos de 2002), que consideraba la facultad del Presidente como privativa. El dictamen N° 23.114, de 2007, modificó ese criterio, exigiendo motivación en el acto administrativo. Sin embargo, los cambios de jurisprudencia se aplican hacia el futuro....