Contraloría - Dictamen N° 35601 2009

Dictamen 35601 de 2009. La CGR indica que los créditos fiscales autorizados por el artículo 3° de la Ley de Presupuestos requieren un acto administrativo posterior sometido al control preventivo de legalidad. Confirma dictámenes 8857, 9521, 9522 y 18069, todos de 2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Presupuestos
• Materia: Refrendación de contratos de préstamo celebrados al amparo del artículo 3° de las leyes de presupuesto.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de los oficios N°s. 8.857, 9.521, 9.522 y 18.069, todos de 2009, en los cuales la Contraloría se abstuvo de refrendar contratos de préstamo.
• Hechos relevantes: La Dirección de Presupuestos alega que los contratos de préstamo fueron celebrados al amparo del artículo 3° de las leyes N°s. 20.232 y 19.915, y que los decretos supremos que autorizaron la contratación de los préstamos fueron tomados razón por la Contraloría.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 66.
• Leyes: Leyes N°s. 20.232 y 19.915 (artículo 3°), Ley N° 10.336 (artículo 13).
• Reglamentos: Decreto Ley N° 1.263/1975 (artículos 43, 45, 46), Resolución N° 1.600/2008 (artículo 8.3).
• Normativa especial: Decretos N°s. 999/2004, 851/2008, 1.029/2008 y 1.339/2008 del Ministerio de Hacienda; Decreto N° 100/2005, SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los contratos de préstamo celebrados al amparo del artículo 3° de las leyes de presupuesto requieren de un acto administrativo posterior a su autorización...