Contraloría - Dictamen N° 37070 2009

Dictamen 37070 de 2009. Se pronuncia sobre la validez de concurso interno en el Servicio de Salud Metropolitano Sur. Las asociaciones gremiales requieren mandato expreso para representar a sus asociados. La Administración tiene libertad para fijar procedimientos de evaluación en concursos, respetando el Estatuto Administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gladys Graciela Osses Arratia, Alejandra Elizabeth Campos Lacourt, Cristina Alegría Soto (funcionarias y secretaria asociación gremial)
• Materia: Validez de concurso interno de encasillamiento en el Servicio de Salud Metropolitano Sur.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra las bases del concurso interno para proveer cargos de la Planta de Profesionales del Hospital El Pino, aprobadas por resolución exenta N° 1.952, de 2008.
• Hechos relevantes: Disconformidad con la evaluación del Factor Capacitación Pertinente y la no consideración de documentos presentados fuera de plazo.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículo 22 (procedimientos administrativos, representación gremial).
• Ley N° 18.834: Estatuto Administrativo.
• DFL 29/2004: No se especifica su aplicación en el texto.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez del concurso interno y la correcta evaluación de los factores, así como la representación de funcionarios por asociaciones gremiales.
• Argumentación CGR:
  • Las asociaciones gremiales requieren mandato expreso de sus asociados, según el artículo 22 de la ley N° 19.880, formalizado en escritura pública o documento privado ante notario.
  • La Administraci...