Contraloría - Dictamen N° 37164 2009

Dictamen N° 37.164, de 2009, Contraloría General de la República. Se determina que Carabineros de Chile no se ajustó a derecho al rechazar solicitud de empresa de seguridad por falta de idoneidad moral de un socio basada en incumplimientos previsionales personales, contraviniendo sus propias instrucciones generales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jorge Barias García, en representación de la empresa Seguridad Privada Limitada
• Materia: Rechazo de solicitud de autorización para desarrollar labores de prestación de servicios en materia de seguridad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la definición de "idoneidad moral" para la autorización de empresas de seguridad, tras el rechazo de la solicitud de Seguridad Privada Limitada por la Prefectura Santiago Oriente de Carabineros de Chile.
• Hechos relevantes: El rechazo se basó en la falta de idoneidad moral de uno de los socios, quien anteriormente habría formado parte de una sociedad incumplidora de obligaciones previsionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley N° 3.607/81: Artículo 5° bis, que establece normas sobre funcionamiento de vigilantes privados y exige idoneidad cívica, moral y profesional.
• Decreto N° 93/85: Artículo 6°, reglamento del artículo 5° bis del decreto ley N° 3.607, que regula la acreditación de la idoneidad.
• Decreto N° 1.773/94: Artículo 22, inciso segundo, que faculta al Ministerio de Defensa Nacional a establecer normas sobre seguridad privada a través de Carabineros de Chile.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si el recha...