Contraloría - Dictamen N° 37330 2009

Dictamen 37330 de 2009. Se pronuncia sobre reclamo de funcionario municipal respecto a su derecho preferente de ascenso. Aclara que el mecanismo especial del artículo 54 de la ley 18.883 no puede afectar la línea jerárquica de la planta.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ángel Toledo Herrera (Municipalidad de Salamanca)
• Materia: Ascenso funcionario municipal planta técnica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por vulneración del derecho preferente a ser promovido a un cargo vacante.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que, cumpliendo los requisitos del artículo 54 de la ley 18.883, debió ser ascendido.
• Documentación asociada: Oficio N° 4.303 de 2008 de la Contraloría Regional de Coquimbo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.883, artículos 52 y 54.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el municipio vulneró el derecho preferente de ascenso del recurrente al no aplicar el artículo 54 de la ley 18.883.
• Argumentación CGR: El mecanismo del artículo 54, aunque preferente, no puede afectar la línea jerárquica ni permitir que funcionarios de otra planta superen a todos los de la planta donde se produce la vacante.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 11.545 de 2003.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No se ajusta a derecho el reclamo del recurrente.
• Criterios establecidos: Antes de aplicar el mecanismo excepcional del artículo 54, se debe ascender según la línea jerárquica y el escalafón de mérito.
• *Alcan...