Contraloría - Dictamen N° 37533 2009

Dictamen 37533 de 2009. Municipalidad de La Cisterna. Cobro de derechos de publicidad. Aplica criterio de dictámenes anteriores (19243/2006, 20082/2007, 16816/2008, 24329/2009, 26478/2009) respecto a la procedencia del cobro de derechos por publicidad vista desde la vía pública y ordena devolución de sumas indebidamente cobradas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Manuel Poblete Valderrama (corretaje de propiedades)
• Materia: Cobro de derechos de publicidad por la Municipalidad de La Cisterna.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de La Cisterna por cobro de derechos de publicidad exhibida en un recinto privado, vista desde la vía pública, durante el año 2008.
• Hechos relevantes: El recurrente pagó la cuota del primer semestre y solicita la devolución.
• Documentación asociada: Oficio N° 400102/02 de 2009 de la Municipalidad de La Cisterna.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.033, Ley N° 20.280
• Decretos Leyes: DL N° 3.063 de 1979, artículo 41, N° 5
• Decretos: DTO 2385/96 Inter

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia del cobro de derechos de publicidad por parte de la Municipalidad de La Cisterna, considerando la normativa vigente en el año 2008 y el giro del reclamante.
• Argumentación CGR: Antes de la ley 20.280, se requería que la empresa permisionaria realizara la actividad económica de publicidad para justificar el cobro. Tras la ley 20.280, este requisito no es necesario, pero la modificación no afecta situaciones anteriores.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictáme...