Contraloría - Dictamen N° 37723 2009

Dictamen 37723 de 2009. El Estado, a través del Consejo de Defensa del Estado, tiene la titularidad para exigir rendición de cuentas a administradores provisionales de escuelas y perseguir responsabilidades. Los particulares deben reclamar indemnizaciones por inacción estatal ante tribunales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Óscar Santiago Lorca Ferraro, representante de la sociedad Marta Miranda Orellana y Compañía Limitada.
• Materia: Rendición de cuentas de administradores provisionales de escuela particular y responsabilidades derivadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de dictámenes previos (N°s 15.057/2007 y 32.380/2008) sobre la materia, originada por reclamos contra funcionarios del Ministerio de Educación por presuntas irregularidades.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 38.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 4°; Ley N° 10.336, artículo 6°, inciso 3°.
• Reglamentos: DFL N° 2/1998 (MINEDUC), artículo 52 bis; Decreto N° 8.143/1980 (MINEDUC), artículo 11.
• Normativa especial: DL N° 2.573/1979, artículos 1°, 2° y 3°.
• Código Civil: Artículos 2.132 y 2.155.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la entidad responsable de exigir la rendición de cuentas a los administradores provisionales y el procedimiento para perseguir eventuales responsabilidades.
• Argumentación CGR: El Estado tiene la titularidad para exigir la rendición de cuentas y el Consejo de Defensa del Estado debe representar al Fisco en estas acciones. La responsabilidad por eventu...