Contraloría - Dictamen N° 37760 2009

Dictamen 37760 de 2009. La CGR indica que solo puede pronunciarse sobre presentaciones de funcionarios o asociaciones si existe resolución denegatoria, omisión o vicios de ilegalidad que afecten derechos de la ley 18834, siempre que la asociación cuente con autorización expresa del afectado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios No Académicos de la Universidad de Tarapacá.
• Materia: Competencia de la Contraloría General de la República (CGR) para pronunciarse sobre presentaciones de asociaciones de funcionarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de medidas adoptadas por la Universidad de Tarapacá, que según la asociación, afectan las condiciones laborales de sus empleados.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 10.336, de Organización y Atribuciones de la Contraloría General.
• Ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo, artículo 160.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la CGR es competente para pronunciarse sobre la presentación realizada por la Asociación de Funcionarios No Académicos de la Universidad de Tarapacá.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, conforme a la ley N° 10.336 y el Oficio Circular N° 24.841 de 1974, solo puede conocer presentaciones de funcionarios o asociaciones si existe una resolución denegatoria de un derecho, omisión o dilación en una decisión administrativa, o vicios de ilegalidad que afecten derechos reconocidos por la ley 18834.
• Se indica que las asociaciones de empleados solo pueden representar a sus a...