Contraloría - Dictamen N° 38392 2009

Dictamen 38392 de 2009. Se rechaza solicitud de ex funcionario de la Dirección de Vialidad sobre pago de incentivos de retiro, al no existir ley que los respalde, sino solo un protocolo de acuerdo no materializado. Aplica artículos 63 N°4 y 65 N°6 de la Constitución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Manuel Carrasco Torres
• Materia: Improcedencia pago incentivo retiro por protocolo de acuerdo no materializado en ley.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pago de incentivos indicados en protocolo de acuerdo suscrito entre autoridades de la Dirección de Vialidad y dirigentes gremiales del Ministerio de Obras Públicas, considerando que el recurrente se acogió a retiro voluntario.
• Hechos relevantes: En el año 2001 se firmó un protocolo de acuerdo con incentivo al retiro para servidores en edad de jubilar, iniciativa que no prosperó como ley. El interesado se desvinculó del servicio en el año 2002.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 63, N° 4, en relación con el 65, N° 6.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia del pago de incentivos de retiro establecidos en un protocolo de acuerdo, no materializado en ley, a un ex funcionario de la Dirección de Vialidad.
• Argumentación CGR: Los derechos referentes a la Seguridad Social solo pueden ser materia de ley y de iniciativa exclusiva del Presidente de la República. Al momento de la desvinculación del interesado no existía un cuerpo legal que le otorgara los beneficios que reclama, los que sólo formaban ...