Contraloría - Dictamen N° 41160 2009

Dictamen N° 41.160, de 2009, establece que la Municipalidad de Padre Hurtado debe pagar a particular por trabajos realizados, aunque la contratación sea irregular, para evitar enriquecimiento sin causa del municipio. Aplica jurisprudencia administrativa sobre pagos a terceros de buena fe.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señor Gabriel Cárdenas Lizama
• Materia: Pago de trabajos realizados por particular a Municipalidad pese a irregularidades en contratación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por falta de pago por la instalación de dos focos y sus protecciones en el proyecto “Iluminación Plaza Villa El Canelo”.
• Hechos relevantes: Los trabajos fueron terminados el 10 de julio de 2008, pero no han sido cancelados debido a que el sector corresponde a un asentamiento urbano irregular.
• Documentación asociada: Oficio Nº 300/22/620 de 2009 de la Municipalidad de Padre Hurtado.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Resulta procedente el pago de los trabajos realizados, previa acreditación de la ejecución efectiva de las obras contratadas, pese a las irregularidades en la contratación?
• Argumentación CGR: La circunstancia de que un servicio pague a un particular los montos correspondientes a trabajos efectivamente realizados en virtud de una contratación que adolece de irregularidades, no configura una validación de éstas, sino que ello sólo tiene por finalidad evitar un enriquecimiento sin causa a favor de aquél y un perjuicio para los terceros que de buena fe han concurrido al procedimiento respectivo.
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