Contraloría - Dictamen N° 41190 2009

Dictamen 41190 de 2009. Se reconsidera el oficio 5337 de 2008 de la Contraloría Regional de Valparaíso. La invalidación no puede afectar a funcionarios de la Municipalidad de Quilpué designados de buena fe, aplicando dictámenes 47041/2008 y 5156/2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde Municipalidad de Quilpué
• Materia: Límite a la potestad invalidatoria por confianza legítima.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 5.337, de 2008, de la Contraloría Regional de Valparaíso, relacionado con el registro de decretos municipales de nombramiento.
• Hechos relevantes: La Contraloría Regional concluyó que el concurso convocado por el municipio mediante el decreto N° 212 de 2007 debía retrotraerse.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.883

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la invalidación de un concurso municipal, considerando el tiempo transcurrido y la buena fe de los funcionarios designados.
• Argumentación CGR: Si bien existen irregularidades, los funcionarios han ejercido sus funciones por un tiempo prolongado con la convicción de que el procedimiento se ajustaba a derecho. Esto constituye un límite a la potestad invalidatoria, según la jurisprudencia de la CGR.
• Principios interpretativos: Principios de buena fe, certeza y seguridad jurídica.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s 47.041, de 2008 y 5.156, de 2009.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se reconsidera el oficio N° 5.337, d...