Contraloría - Dictamen N° 41894 2009

Dictamen N° 41.894 de 2009, la CGR se pronuncia sobre la operación de la Municipalidad de Río Verde como OTIC, recordando su facultad de capacitar según la ley 18.695, art. 4°, d). Los gastos deben imputarse según el clasificador del Dto. 854/2004 (Hacienda). Debe estricta sujeción a las bases de licitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Río Verde
• Materia: Operación municipal como Organismo Técnico de Capacitación (OTIC) y su gestión contable.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre aspectos contables relacionados con la operación de la Municipalidad de Río Verde como OTIC.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 22.
• Leyes: Ley N° 19.518, artículos 12, 19 y 21; Ley N° 18.695, artículo 4 letra d); Ley N° 18.575, artículo 9 inciso 2.
• Reglamentos: Decreto N° 854 de 2004 del Ministerio de Hacienda; Decreto N° 100 de 2005 de SEPRE; DFL N° 1/2006 INTER; DFL N° 1/19.653/2000 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Alcance de las facultades municipales en materia de capacitación y la correcta imputación contable de los gastos asociados, así como el cumplimiento de las bases de licitación en la contratación de relatores.
• Argumentación CGR: Los municipios pueden desarrollar funciones de capacitación, promoción del empleo y fomento productivo. Deben sujetarse a las normas de contabilidad pública, integrando la cuenta contable con el ítem presupuestario correspondiente. Los gastos deben clasificarse según el Decreto N° 854 de 2004. En los procedimientos concursales...