Contraloría - Dictamen N° 42118 2009

Dictamen 42118 de 2009. La CGR señala que la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda debe formalizar, mediante decreto alcaldicio, la modificación de la carrera funcionaria acordada por el Concejo Municipal en 2000, aplicando restrictivamente el principio de irretroactividad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcaldesa Municipalidad Pedro Aguirre Cerda
• Materia: Procedencia de dictar decreto alcaldicio para materializar modificación de la carrera funcionaria aprobada en 2000.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud sobre la procedencia de formalizar mediante decreto alcaldicio la modificación de la carrera funcionaria, aprobada por el Concejo Municipal en agosto de 2000, la cual se encuentra vigente desde esa fecha sin el acto administrativo correspondiente.
• Hechos relevantes: El Concejo Municipal modificó los sueldos base a contar del 1° de agosto de 2000, y los funcionarios percibieron sus remuneraciones conforme a dicha modificación, pero no se dictó el decreto alcaldicio aprobatorio.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.378: Artículo 39 (sueldo base para cada nivel de la carrera funcionaria) y artículo 37, inciso 2 (elementos constitutivos de la carrera funcionaria).
• Ley N° 18.695: Artículo 12 (voluntad municipal expresada a través de decreto alcaldicio).
• Ley N° 19.880: Artículo 52 (irretroactividad de los actos administrativos).
• DFL 1/2006: No se especifica artículo, solo se indica "inter".

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente dictar un decreto alcal...