Contraloría - Dictamen N° 43322 2009

Dictamen 43322 de 2009. La CGR se abstiene de tomar razón de la resolución de la Junaeb que aprueba contrato con Telmex por incongruencias con las bases de licitación, doble imputación presupuestaria y retraso en la tramitación, infringiendo la Ley 18.575 y Ley 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB)
• Materia: Abstención de toma de razón de resolución que aprueba contrato de prestación de servicios de habilitación, administración y soporte de red WAN, telefonía, Internet y videoconferencia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 107 de 2009 de la JUNAEB que aprueba el contrato suscrito con la empresa Telmex Servicios Empresariales S.A.
• Hechos relevantes: Observaciones de la CGR sobre irregularidades en el proceso de licitación y contenido del contrato.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.886: Art. 13 (Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios).
• Decreto 250/2004 HACIENDA: Art. 77 (Reglamento de la Ley 19.886).
• Ley 18.575: Art. 8 (Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado).
• Ley 19.880: Art. 7 (Bases de los Procedimientos Administrativos).
• DFL 1/19.653/2000 SEPRE: Fija texto refundido de la Ley 18.575.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la toma de razón de la resolución que aprueba el contrato, considerando las observaciones de la CGR.
• Argumentación CGR:
  • Designación de la comisión evaluadora posterior a la apertur...