Contraloría - Dictamen N° 44424 2009

Dictamen 44424 de 2009. Se determina que la Contraloría revisa la legalidad de los procesos evaluatorios municipales, no el mérito. La circunstancia de que el precalificador tenga igual o menor grado que el calificado no vicia el procedimiento, siempre que sea el jefe directo. Se ordena retrotraer el proceso calificatorio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Carlos García Aravena, funcionario de la Municipalidad de Santiago
• Materia: Reclamo contra proceso calificatorio 2007-2008.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Recurso de reclamación contra el proceso calificatorio correspondiente al período 2007-2008.
• Hechos relevantes: El recurrente fue ubicado en lista 1, Distinción, con 60 puntos.
• Documentación asociada: Oficio N° 1.037, de 2009, del municipio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículos 47 y 156 (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales), artículo 37.
• Reglamentos: Decreto N° 1.228 de 1992, del Ministerio del Interior, artículo 20 (Reglamento de Calificaciones del Personal Municipal).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Revisión del proceso calificatorio y la legalidad de la precalificación realizada por un funcionario de grado igual o menor.
• Argumentación CGR: La CGR revisa la legalidad de los procesos evaluatorios, no el mérito. La precalificación debe ser realizada por el jefe directo, incluso si tiene igual o menor grado que el calificado.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 17.726 de 2009, N° 43.640 de 2008 y N° 51.161 de 2006.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se ...