Contraloría - Dictamen N° 44943 2009

Dictamen 44943 de 2009, Contraloría General de la República, devuelve Dto 24/2009 del Ministerio de Salud por modificar reglamento sobre control de productos farmacéuticos, estableciendo limitaciones a garantías constitucionales, materia que requiere regulación por ley. Aplica jurisprudencia sobre reserva legal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Salud
• Materia: Observaciones al Dto 24/2009 que modifica el Reglamento del Sistema Nacional de Control de Productos Farmacéuticos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Revisión del decreto supremo N° 24, de 2009, del Ministerio de Salud, que modifica el decreto supremo N° 1.876, de 1995, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de Control de Productos Farmacéuticos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 12 (libertad de emitir opinión e informar), artículo 19 N° 21 (derecho a desarrollar actividad económica), artículo 19 N° 26 (seguridad de las garantías constitucionales).
• Reglamentos: Decreto Supremo N° 1.876, de 1995, del Ministerio de Salud (Reglamento del Sistema Nacional de Control de Productos Farmacéuticos).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Dto 24/2009 del Ministerio de Salud se ajusta a derecho, en relación con la regulación de materias que podrían afectar garantías constitucionales y la reserva de ley.
• Argumentación CGR: La Contraloría General considera que el decreto en cuestión no se ajusta a derecho, ya que algunos de sus preceptos establecen limitaciones a garantías constitucionales, materia que sól...