Contraloría - Dictamen N° 46129 2009

El Dictamen N° 46.129 de 2009 rechaza la resolución N° 254 del Consejo de Defensa del Estado por irregularidades en la aprobación vía trato directo de convenios con Bilzin Sumberg Baena Price & Axelrod LLP para representación legal en Miami, EE.UU., contraviniendo la Ley N° 19.886 y su reglamento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Consejo de Defensa del Estado
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba convenios de prestación de servicios legales mediante trato directo en Miami, EE.UU.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 254 de 2009 del Consejo de Defensa del Estado que aprueba convenios de prestación de servicios legales con el estudio Bilzin Sumberg Baena Price & Axelrod LLP.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 8°, letras e) y g)
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 10, numerales 5 y 7
• Resoluciones: Resolución N° 1.600 de 2008 de la Contraloría General de la República, artículo 6°; Ley N° 10.336, artículo 56.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la aprobación de convenios de prestación de servicios legales mediante trato directo con una firma extranjera.
• Argumentación CGR:
  • Incumplimiento del artículo 8°, letra g), de la Ley N° 19.886 al no especificarse la causal del artículo 10, numeral 7, del Decreto N° 250/2004 que justifique el trato directo, requiriéndose acreditación efectiva (Dictámenes Nos 18.355 y 44.411, de 2007; y 46.427 de 2008).
  • Incumplimiento del artículo 8°, letra e), de la Ley N° 19.886 al no acompa...