Contraloría - Dictamen N° 46197 2009

Dictamen 46197 de 2009 rechaza resolución de la Dirección de Vialidad que aprueba bases de concurso para la ejecución del “Estudio Básico Diagnóstico Catastro General de Puentes” por diversas observaciones en los términos de referencia y bases administrativas, aplicando criterio del dictamen 33427/2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases de concurso para estudio de catastro de puentes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 508, de 2009, de la Dirección de Vialidad que aprueba bases de concurso para la ejecución del “Estudio Básico Diagnóstico Catastro General de Puentes”.

III. MARCO NORMATIVO

• Resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General, artículo 9°, punto 9.5.
• DFL N° 153, de 1981, del Ministerio de Educación.
• DFL N° 3, de 2006, del Ministerio de Educación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la resolución que aprueba bases de concurso para el estudio mencionado.
• Argumentación CGR: Se observan diversos aspectos de las bases administrativas y términos de referencia, incluyendo:
  • Inconsistencias en la numeración y referencias internas de los términos de referencia.
  • Falta de claridad en la remisión al Anexo N° 1.
  • Restricción indebida a la participación de profesionales no universitarios (aplica dictamen N° 33.427, de 2009).
  • Incongruencias en el formulario A-2.
  • Criterios de evaluación no contemplados en el sistema de adjudicación.
  • Falta del formulario de oferta económica.
  • Falta de antec...