Contraloría - Dictamen N° 46200 2009

Dictamen 46200 de 2009. La CGR determina que un jefe de departamento de ONEMI con fuero gremial goza de inamovilidad, aplicando el artículo 25 de la ley 19296 y jurisprudencia administrativa sobre la prevalencia del fuero sobre la calidad de exclusiva confianza.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI)
• Materia: Inamovilidad de funcionario con fuero gremial que se desempeña como Jefe de Departamento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la posibilidad de cesar en sus funciones a un Jefe de Departamento con fuero gremial para contratarlo en un cargo administrativo de menor grado.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18972: Modificaciones a la ley 18.834.
• Ley 19882: Artículo vigésimo séptimo, números 1 y 2; artículo séptimo transitorio.
• Ley 18834: Artículo 8; artículo 148.
• DFL 17/2004 del Ministerio de Hacienda.
• Ley 19296: Artículo 25, inciso 2.
• DFL 29/2004 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un Jefe de Departamento de la ONEMI, que goza de fuero gremial, puede ser removido de su cargo.
• Argumentación CGR: La Contraloría General aplica el criterio de que el fuero gremial prevalece sobre la calidad de exclusiva confianza, otorgada a ciertos empleos según el artículo 7° de la ley N° 18.834.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 16.584 y 5.430, ambos de 1995, y 35.224, de 2001.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: El señor Dinamarca Pach...