Contraloría - Dictamen N° 47000 2009

Dictamen 47000 de 2009, Municipalidad de Peñaflor. Registra con observación decreto que aprueba contrato de trabajo. Aclara estatuto jurídico según lugar de desempeño (DAEM o Biblioteca Municipal), aplicando ley 18883 y criterio del dictamen 11485/99.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Peñaflor
• Materia: Registro con observación de decreto de aprobación de contrato de trabajo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Registro de decreto N° 5.665, de 2008, de la Municipalidad de Peñaflor que aprueba contrato de trabajo de don Nelson Tapia Guajardo.
• Hechos relevantes: Observación al decreto por no especificar claramente el lugar de desempeño del contratado (Biblioteca Municipal vs. Departamento de Educación Municipal).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18695: Artículo 53, artículo 22, letra c).
• Ley 18883: Artículo 3°, inciso segundo.
• DFL 1/2006: Inter.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el estatuto jurídico aplicable al contrato de trabajo según el lugar de desempeño del funcionario.
• Argumentación CGR: El Código del Trabajo solo es aplicable a empleados que cumplen funciones en servicios traspasados desde organismos públicos administrados directamente por la Municipalidad, como el DAEM. Si las funciones se realizan en la Biblioteca Municipal (dependiente de la Unidad de Desarrollo Comunitario), se aplica la ley 18.883.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica criterio contenido en el dictamen N° 11.485, de 1999.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decis...