Contraloría - Dictamen N° 47124 2009

Dictamen 47124 de 2009 rechaza decreto de la Subsecretaría de Marina que renueva concesión marítima gratuita a federación de trabajadores. La gratuidad exige beneficio a toda la comunidad, según DFL 340/60 y Dto 2/2005, no solo a afiliados. Se contraviene jurisprudencia reiterada CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Marina
• Materia: Improcedencia de renovación gratuita de concesión marítima a federación de trabajadores.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 332 de 2008 del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina, otorga renovación de concesión marítima gratuita a la "Federación Nacional de Sindicatos de Trabajadores del Hierro, del Acero y Actividades Afines y Conexas".
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso al decreto por no ajustarse a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos específicos.
• Leyes:
  • DFL N° 340 de 1960, del Ministerio de Hacienda, artículo 4°, inciso 2°.
  • DL N° 1.939 de 1977, artículo 5°.
• Reglamentos: Decreto N° 2 de 2005, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina, artículo 65.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede otorgar a título gratuito la renovación de la concesión marítima a la federación de trabajadores.
• Argumentación CGR: La gratuidad de las concesiones marítimas está reservada para entidades que satisfacen necesidades de interés público de la comunidad toda, no solo de sus afiliados. La federación soli...