Contraloría - Dictamen N° 47519 2009

Dictamen 47519 de 2009. Se determina que la autoridad superior de la Dirección de Obras Portuarias tiene la potestad de decidir si los hechos denunciados ameritan un sumario, aplicando dictámenes 26643/90 y 39500/2009, sin que lo solicitado por la junta calificadora sea vinculante.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de Funcionarios de la Dirección de Obras Portuarias -ANFUDOP-, Asociación de Ingenieros Civiles del Ministerio de Obras Públicas -ANIOP -, y Asociación Nacional de Ingenieros de Ejecución del Ministerio de Obras Públicas -ANIEJU-.
• Materia: Procedencia de instruir investigación sumaria por irregularidades detectadas en sistema de control de asistencia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento por presunto incumplimiento de acuerdo de la Junta Calificadora de la Dirección de Obras Portuarias respecto a la instrucción de una investigación sumaria.
• Hechos relevantes: La Junta Calificadora constató irregularidades en el sistema de control de ingreso y asistencia del personal, acordando solicitar la instrucción de una investigación sumaria realizada por la Fiscalía del Ministerio de Obras Públicas. La jefatura superior derivó el requerimiento a la unidad de Auditoría Interna.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 126, 128, 129 y 140.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la superioridad de la Dirección de Obras Portuarias vulneró lo acordado por la Junta Calificadora al derivar la investigación a la unidad de Auditoría Inte...