Contraloría - Dictamen N° 47768 2009

Dictamen 47768 de 2009, la CGR reconsidera parcialmente el dictamen 23673 de 2009, señalando que Municipalidad de San Miguel debe invalidar concurso por vulnerar el artículo 19 N° 17 de la Constitución, generando una nueva convocatoria. Reconoce la figura del funcionario de hecho para proteger remuneraciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde Municipalidad de San Miguel y doña Patricia Ramírez González
• Materia: Invalidación de concurso municipal y nombramientos, configuración del funcionario de hecho.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 23.673, de 2009, respecto al proceso concursal convocado por la Municipalidad de San Miguel.
• Hechos relevantes: El dictamen N° 23.673 de 2009 concluyó que los nombramientos no se ajustaron a derecho por dejar fuera del concurso a personas que no cumplieron exigencias no habilitantes. Se cuestionó también la convocatoria a concurso para dos cargos técnicos grado 13.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 17.
• Normativa especial: Dictamen N° 4.381, de 2002.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la reconsideración solicitada y la validez del concurso realizado.
• Argumentación CGR: Se reconsidera parcialmente el dictamen N° 23.673 de 2009 en cuanto al ascenso de doña Bernardita Maureira Álvarez, ya que no era funcionaria titular al momento de la vacancia. Se confirman las demás observaciones sobre requisitos no habilitantes.
• Principios interpretativos: Se vulnera la garantía constitucional del artí...