Contraloría - Dictamen N° 47972 2009

Dictamen 47972 de 2009. La CGR rechaza la reconsideración solicitada por la Municipalidad de San Bernardo respecto a la contratación a honorarios. Reitera que no se ajustan a la ley 18.883 cuando se utilizan para labores permanentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcaldesa de la Municipalidad de San Bernardo
• Materia: Contratación a honorarios para labores permanentes

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 27.724, de 2009, emitido con ocasión del registro de decretos de la Municipalidad de San Bernardo que aprobaban la contratación a honorarios.
• Hechos relevantes: El oficio cuya reconsideración se solicita concluyó que las contrataciones a honorarios no se ajustaban al artículo 4° de la ley N° 18.883, debido a la contratación sucesiva de personas, variando año tras año el cometido específico encomendado.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.883: Artículo 4°, incisos 1 y 2.
• Ley 18.695: Artículo 63, letra ll).
• DFL 1/2006 Interior

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la contratación a honorarios realizada por la Municipalidad de San Bernardo se ajusta a la normativa vigente.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que no se ajusta a derecho que, mediante la contratación a honorarios, una entidad pública desarrolle sus labores permanentes, vulnerando la ley N° 18.883 y las bases de la organización del Estado. La prestación de servicios personales debe ser excepciona...