Contraloría - Dictamen N° 47986 2009

Dictamen 47986 de 2009. Se pronuncia sobre reclamo de calificaciones de funcionaria municipal (Ley 18.883) por vicios de procedimiento. CGR instruye retrotraer el proceso calificatorio al momento en que la junta calificadora adopte nuevo acuerdo fundado, excluyendo consideraciones sobre permisos y licencias médicas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Marisol Orellana Ferrada, funcionaria de la Municipalidad de La Cisterna
• Materia: Reclamo contra proceso calificatorio 2007-2008

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Recurso especial de reclamación (artículos 47 y 156 de la ley N° 18.883) contra el proceso calificatorio que ubicó a la funcionaria en lista 1 (Distinción) con 65 puntos.
• Hechos relevantes: La funcionaria alega valoración insuficiente de su desempeño y vicios de procedimiento en el acuerdo de la junta calificadora.
• Documentación asociada: Oficio N° 48 de 2009 de la Municipalidad de La Cisterna, adjuntando antecedentes del proceso calificatorio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883 (artículos 42, 47, 107 inciso 2, y 156)
• Reglamentos: Decreto N° 1.228 de 1992 del Ministerio del Interior (artículo 28)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existen vicios de legalidad en el proceso calificatorio de la recurrente, específicamente en la fundamentación del acuerdo de la junta calificadora.
• Argumentación CGR: La CGR tiene competencia para revisar procesos evaluatorios ante vicios de legalidad, pero no sobre el mérito del desempeño (aplica dictamen N° 17.726, de 2009). La fundamentación de los acuerdos...