Contraloría - Dictamen N° 49026 2009

Dictamen 49026 de 2009. El Alcalde de Santiago consulta sobre la posibilidad de adoptar un acuerdo para pagar el incentivo por desempeño colectivo fuera de plazo. CGR determina que es improcedente dar efecto retroactivo al acuerdo, dado que la Ley 19803 regula la aplicación del beneficio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Santiago
• Materia: Improcedencia de acuerdo retroactivo sobre incentivo por desempeño colectivo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud sobre la posibilidad de adoptar un acuerdo, fuera de plazo, para pagar a los funcionarios municipales el incentivo por desempeño colectivo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19803, artículos 1, 2 y 9, incisos 1, 2 y 3; Leyes 20008 y 20198; Ley 18883.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente suscribir un acuerdo con asociaciones de funcionarios fuera del plazo establecido en el artículo 9° de la Ley 19803, dándole efecto retroactivo.
• Argumentación CGR: La Ley 19803 establece tres procedimientos sucesivos para determinar los beneficiarios del incentivo de desempeño colectivo o individual, fijando el porcentaje del estipendio. La normativa regula expresamente la eventualidad de faltar el acuerdo.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica criterio contenido en el dictamen N° 56.434, de 2006.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Es improcedente suscribir un acuerdo con asociaciones de funcionarios en una época posterior a la señalada por la Ley 19803, dándole efecto retroactivo.
• *Criterios...