Contraloría - Dictamen N° 50325 2009

Dictamen 50325 de 2009 rechaza toma de razón de decreto de la Universidad de Santiago que aprueba anexo de contrato con Telmex SS.EE. S.A. por irregularidades en licitación original, vulneración de normas de vigencia de actos administrativos y exclusividad indebida.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad de Santiago de Chile
• Materia: Abstención de toma de razón de anexo de contrato de convergencia IP.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 763 de 2009, de la Universidad de Santiago de Chile, aprueba anexo al contrato de convergencia IP suscrito con la empresa Telmex SS.EE. S.A.
• Hechos relevantes: El contrato original fue suscrito el 19 de marzo de 2007 (decreto exento N° 3.501 de 2007).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.575: Artículo 9°, inciso 1°.
• DFL 1/19.653/2000: Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
• Ley 19.886: Artículo 8°.
• Decreto 250/2004: Artículo 10.
• Resolución 520/96: Contraloría General de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Regularidad del anexo al contrato de convergencia IP y del proceso de contratación original.
• Argumentación CGR:
  • Irregularidades en la licitación privada original (falta de ajuste al artículo 9° de la ley Nº 18.575 y ley N° 19.886).
  • Falta de aprobación de las bases administrativas mediante decreto universitario.
  • Omisión del trámite de toma de razón del contrato original.
  • El anexo constituye un nuevo contrato que debió ser precedido de propuesta pública.
  • La cláusula segunda del an...