Contraloría - Dictamen N° 51634 2009

Dictamen 51634 de 2009. Se refiere a denuncias sobre irregularidades en contratos de arrendamiento de kioscos en establecimientos educacionales administrados por la Municipalidad de Santiago. Aplica el principio de buena fe (artículo 1546 del Código Civil) en la contratación administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sindicato de Trabajadores Independientes y Concesionarios de Kioscos de Colegios y Liceos de la Región Metropolitana; Elcira Núñez Uribe.
• Materia: Denuncias de irregularidades en contratos de arrendamiento de kioscos en establecimientos educacionales administrados por la Municipalidad de Santiago.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncias sobre cobro de deudas impagas, falta de cobro de boletas de garantía a algunos arrendatarios, y descuentos diferenciados por días de paralización en establecimientos educacionales.
• Documentación asociada: Oficio N° 1.458/08, de 2009, de la Municipalidad de Santiago.

III. MARCO NORMATIVO

• Código Civil: Artículo 1.546 (buena fe contractual).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Santiago incurrió en irregularidades y/o prácticas discriminatorias en el cobro y rebaja de cánones de arrendamiento de kioscos ubicados en establecimientos educacionales.
• Argumentación CGR: La CGR señala que las bases de licitación y los contratos fijan los derechos y obligaciones de las partes. La controversia sobre la ejecución de los contratos es de carácter litigiosa. Sin embargo, la CGR puede pronunciarse sobre el ejercicio de las potes...