Contraloría - Dictamen N° 51672 2009

Dictamen 51672 de 2009. La Contraloría General de la República señala que la inauguración de un edificio de estacionamientos no constituye caso fortuito para modificar contrato de concesión municipal de estacionamiento de superficie en Providencia, aplicando dictámenes 7819/2006 y 14445/2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Providencia
• Materia: Improcedencia de modificar contrato de concesión municipal por caso fortuito.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la empresa Parquímetros S.A., concesionaria del servicio de administración de estacionamientos de superficie, para modificar el contrato debido a la pérdida de 400 espacios por la inauguración de un edificio de estacionamientos.
• Hechos relevantes: La empresa solicita cambiar el sistema de cobro a fracciones de 30 minutos en lugar del cobro por minuto adicional.
• Documentación asociada: Bases técnicas de la licitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases técnicas de la licitación (integrantes del contrato).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Constituye la inminente inauguración de un edificio de estacionamientos un caso fortuito o fuerza mayor que justifique la modificación del contrato de concesión?
• Argumentación CGR: La CGR señala que las bases técnicas regulan el sistema de cobro, estableciendo un cobro mínimo por 30 minutos y luego por minuto adicional. La modificación implicaría alterar uno de los instrumentos rectores de la licitación.
• Principios interpretativos: Principios de estricta sujeción a las bases y de igualda...